ВАЖНО! Порядок легализации в России

19.08.2014 11:03

СВЕДЕНИЯ по упрощению процедуры учета прибывших граждан юго-восточных регионов Республики Украина, а также оказания максимального содействия по их размещению на на территории Ростовской области. 1. ПОРЯДОК ПРИБЫТИЯ И ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПОМОЩЬЮ ПО ВРЕМЕННОМУ РАЗМЕЩЕНИЮ Жители юго-восточных регионов Украины, пересекающие границу организованной группой (автобусы, колонны автомобилей, людей) или частным порядком, должны обратиться к сотрудникам Управления федеральной миграционной службы (далее – УФМС), размещенных в 4 полевых пунктах временного размещения (далее - ППВР), а также на 8 автомобильных и 5 пешеходных пунктах пропуска. на территории Ростовской области развернуты и функционируют 4 ППВР, а именно: г. Донецк – контактный телефон 8(86368) 2-72-28, 2-71-11, 2-74-81; г. Гуково – контактный телефон 8(86361)7-10-05; г. Новошахтинск – контактный телефон 8(86369)2-70-28; г. Матвеево-Курган (х. Авилово-Успенка) 8(86341)3-50-03. * С 18.08.2014 по решению Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева ППВР в г. Гуково временно приостановил свою деятельность по приему и размещению граждан. На этих ППВР для граждан Украины организованы необходимые условия жизнеобеспечения, в т.ч. ночлег, питание, решение бытовых проблем, психологическая помощь и бесплатная телефонная связь по всей территории Российской Федерации (далее – РФ). В настоящее время при емкости 2900 мест, в ППВР размещено 4510 человек, в том числе 950 детей. Кроме того, сотрудники УФМС организуют учет граждан, вынужденно покинувших территорию Республики Украина: на 8 автомобильных пунктах пропуска (таможенный пост МАПП: г. Гуково, г. Донецк, г. Новошахтинск, п. Куйбышево, Матвеево-Курганский район, «Волошино», Весело-Вознесенска Неклиновский район; пункт пропуска «Чертково») на 5 пешеходных пунктах пропуска (г. Донецк – п. Северный, п. Нижняя Ореховка – Поповка, г. Донецк – п. Краснодарский, п. НижнийШевырёв – п. Краснодарский, п. Верхний Шевырёв – п. Власовка) Ввиду угрозы обстрела с сопредельной территории, отдельные из пунктов пропуска могут временно прекращать свою деятельность. Далее граждане Украины, прибывающие на территорию Ростовской области в составе организованных групп или самостоятельно пересекающие границу, должны обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования, где им окажут первую помощь и подскажут, как действовать дальше. О наличии на территории муниципального образования пунктов временного размещения и имеющихся в них свободных мест, а также о жителях района (городского округа), готовых представить гражданам Украины жилую площадь можно узнать через Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования (далее – ЕДДС) по телефонный номеру экстренных служб «112». При возникновении затруднений прибывшие граждане Украины могут обращаться за помощью по телефонам доверия и горячих линий: телефон горячей линии межведомственного оперативного штаба РО: 8(863)239-99-99, 269-51-92 телефон горячей линии центра трудовой занятости: 8(863)244-22-53; ОШ ГУВД по Ростовской области: 8(863)249-21-91, 249-21-66, 249-21-74; телефон горячей линии УФМС по Ростовской области 8(863)251-88-94; телефону доверия УФМС по Ростовской области 8(863)249-15-47; телефон скорой медицинской помощи - 03, 112 (с мобильного телефона - 030, 112). Следует учитывать, что в настоящее время возможности Ростовской области по приему и размещению граждан, вынужденно покинувших территорию Украины, практически исчерпаны. Так, согласно сведений, представленных органами местного самоуправления, на территориях муниципальных образований размещено 55008 чел., из них детей – 16299, инвалидов – 499, в т.ч.: в 69 стационарных пунктах временного размещения (ПВР) - 4106 чел., из них детей - 1396, инвалидов – 73; в 3 полевых пунктах временного размещения (ППВР) - 4377 чел., из них детей – 852; у родственников, знакомых или граждан, представивших жилую площадь - 46525 чел., из них детей – 14051, инвалидов – 426. Обстановка, вынуждающая жителей Украины покидать свои территории, только ухудшается, поэтому поток граждан не прекращается. По этой причине проводится работа по отправке граждан Украины в другие регионы Российской Федерации автомобильным и железнодорожным транспортом, а также авиацией МЧС России. Порядок убытия граждан Украины, а также их транспортное обеспечение определены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года №691 «Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, пребывающих на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке». Непосредственная ответственность за организацию перевозки граждан Украины в иные регионы Российской Федерации возложена территориальные органы ФМС и государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Сотрудники Главного управления в пределах своей компетенции проводят работу по организации убытия граждан Республики Украина в другие регионы и оказывают необходимое содействие по осуществлению данного вида деятельности. 2. ПОРЯДОК ЛЕГАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКА УКРАИНА, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ По всем вопросам легализации гражданам Украины, прибывшим на территорию Ростовской области необходимо обратиться в территориальное структурное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее – УФМС России) по предполагаемому месту пребывания (по телефону горячей линии - 8 (863) 251-88-94, телефону доверия 8 (863) 249-15-47). Все виды приемов осуществляются отделами аппарата УФМС России по адресам в городе Ростове-на-Дону: - ул. Обороны, 8 - по всем направлениям; - ул. Таганрогская, 27: по вопросам миграционного учета – Яновская Елена Алексеевна, Пимонова Людмила Анатольевна, тлф. 8(863) 210-26-52, 210-26-53; по вопросам оформления разрешений на работу и патентов – Федоренко Андрей Николаевич, Качарова Елена Владимировна, тлф. 8(863) 210-15-23, 210-15-27, 210-15-37; по вопросам оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство – Климов Максим Александрович, Половодова Елена Ивановна, тлф. 8 (863) 210-15-98; - ул. Сержантова, 6: по вопросам оформления миграционных карт – Сапрыкин Юрий Алексеевич, Пальченко Александр Викторович, Головочев Петр Михайлович, тлф. 8(863) 252-04-02; - ул. Советская, 44г/2: по вопросам предоставления временного убежища и статуса беженца – Суслонова Татьяна Викторовна, Задорожная Наталья Евгеньевна, тлф. 8(863) 251-88-74, 251-89-09, 249-46-30; по вопросам оформления гражданства Российской Федерации - Петрова Ольга Анатольевна, Николаенко Владимир Викторович, тлф. 8(863) 249-46-40, 249-46-41, 249-15-49. 2.1. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ МИГРАЦИОННОЙ КАРТЫ Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в РФ иностранном гражданине или лице без гражданства (далее – прибывший) и о сроке их временного пребывания в РФ, подтверждающий право прибывших на временное пребывание в РФ, а также служащий для контроля за их временным пребыванием в РФ. О получении миграционной карты необходимо обратиться в пункте пропуска через государственную границу РФ. В случае невозможности получения миграционной карты необходимо обратиться в ближайшее подразделение УФМС России. Адрес можно уточнить по следующим телефонам УФМС: горячей линии номер 8(863)251-88-94 телефону доверия номер 8(863)249-15-47. 2.2. ПОСТАНОВКА НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ Для постановки на учет по месту пребывания необходимо представить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ в этом качестве и миграционную карту. В качестве принимающей стороны может выступать физическое или юридическое лицо, т.е. российский или иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ, либо организация (гостиница, дом отдыха, пансионат и т.п.). Принимающая сторона обязана в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина представить заполненный бланк уведомления о его прибытии непосредственно в УФМС России (г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, 27) или в его территориальное структурное подразделение по месту нахождения, либо направить его в УФМС России почтовым отправлением (индекс 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, 8). 3. ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 19.02.1993 №4528-1 «О беженцах» «беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений». Иностранные граждане, покинувшие прежнее место жительство по обстоятельствам, указанным в п.1 ст.1 Федерального закона имеют право обратиться с ходатайством по установленной форме. Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории РФ и заявлений о предоставлении временного убежища на территории РФ предоставляется заявителям из числа иностранных граждан, заявивших о желании быть признанными беженцами на территории РФ. Если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ и не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом "О беженцах", но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории РФ предоставляется временное убежище. Документы, необходимые для подачи заявления о предоставлении временного убежища: 1. Документ, удостоверяющий личность 2. Документы, подтверждающие родственные отношения, прибывших граждан 3. Фотографии размером 3,5 х 4,5, на матовой бумаге (4 шт.) 4. Заполненное заявление 5. Заполненная анкета Основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ отсутствуют. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища прекращается, если заявитель обратился в УФМС России с письменным заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища. 4. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, законно находящийся на территории РФ имеет право обратиться в Управление ФМС по предполагаемому месту проживания с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. В течение срока действия разрешения на временное проживание и, при наличии законных оснований, иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее 1 года по разрешению на временное проживание. При наличии проблемных вопросов, связанных с оформлением необходимых миграционных документов, следует обратиться к сотрудникам УФМС России по приведенным ниже адресам и телефонам, приведенным в пункте 2 настоящей памятки. 5. ПОРЯДОК ТРУДОУСТРОЙСТВА и ПОУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ Для получения разрешения на работу или патента граждане Украины должны обратиться в ближайшее территориальное структурное подразделение УФМС России (адрес можно уточнить по номеру горячей линии 8(863)251-88-94 и телефону доверия 8(863)249-15-47), или отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Ростовской области (по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, 27, каб. 24), и предоставить документы для оформления разрешений на работу в порядке, не требующем получения визы: 1. Заявление о выдаче разрешения на работу. 2. Копия документа удостоверяющего личность иностранного работника, действие которого оканчиваться не ранее ½ года со дня подачи заявления. 3. Цветные фотографии размером 30х40 мм, без уголка 2 шт. 4. Платежный документ (оригинал). Госпошлина за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства - 2000 рублей. 5. Трудовой договор, сертификат на отсутствие ВИЧ-инфекции; 6. Медицинские справки об отсутствии заболеваний: наркоманией, лепра (болезнь Гансена), туберкулез, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис и др.); 7. Миграционная карта. По вопросам трудоустройства граждан Республики Украина обращаться в управление государственной занятости населения Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 36/62, телефон горячей линии 8(863)244-22-53, приемная граждан Республики Украина 8(863)244-22-82, 244-22-72. 6. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГРАЖДАН УКРАИНЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289, вступившего в силу с 31 декабря 2012 г.) на территории Российской Федерации действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа). Участником Государственной программы может быть проживающий за рубежом соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой, при этом согласно абз. 6 пп. «в» п. 6 Государственной программы, только совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе. Пунктом 38 статьи VI Государственной программы определено, что «В отношении соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в Государственной программе, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами ФМС по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, при обращения указанных соотечественников в органы ФМС». Мониторинг добровольного переселения в Россию соотечественников из Украины в рамках Госпрограммы осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации (далее – Минрегион) совместно с ФМС. В Минрегионе для соотечественников с Украины, желающих стать участниками Государственной программы, в рабочие дни с 10 до 17 часов (мск.) работает «горячая линия»: телефон: 8 (495) 980-25-40. Кроме того, обращения можно также направлять на электронную почту infoukr@minregion. Реализация Государственной программы на территории Российской Федерации, до последнего времени осуществлялась в рамках 48 аналогичных региональных программ. При этом на территории Южного федерального округа подобная программа действовала только в Волгоградской области. Этим фактом можно объяснить имеющие место проблемы при оформлении гражданами, пребывающими на территорию Ростовской области необходимых разрешительных документов. С учетом большого количество граждан Украины, прибывающих на территорию Ростовской области, распоряжением от 6 августа 2014 года №1473-р утверждена Государственная программа Ростовской области «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2020 годы» (далее – программа). Подробная информация по ней расположена на официальных сайтах Правительства Российской Федерации и Правительства Ростовской области. Принятие программы позволит создать необходимые условия для приёма соотечественников, прибывающих с территории Украины, в том числе оказать содействие в решении вопросов жилищного обустройства и обеспечения занятости. Уполномоченным органом по реализации программы определено Управление государственной службы занятости населения Ростовской области, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 36/62. Проблемы, поднятые в Вашем обращении, в той или иной мере могут быть решены в ходе реализации данной программы или соответствующих программ иных субъектов Российской Федерации. Более подробно об этом вы можете узнать по приведенному выше телефону «горячей линии» Министерства регионального развития Российской Федерации, а также по телефону горячей линии УФМС по Ростовской области 8(863)251-88-94 или телефону доверия УФМС по Ростовской области 8(863)249-15-47.